Trabajo de campo
Producción, tecnología y empleo en el medio rural

Guillermo Neiman, compilador

Buenos Aires, Ediciones CICCUS, 2001

 

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Este libro recorre una variedad de enfoques, contenidos y contextos geográficos, relacionados con tendencias recientes que involucran al trabajo y a los trabajadores del campo en la Argentina. A través de los distintos capítulos se exponen preocupaciones conceptuales, se presentan análisis concretos sobre producciones y situaciones ocupacionales específicas y se avanza sobre algunas iniciativas destinadas a incidir sobre problemas históricos del trabajo rural.

Una visión homogénea (y, a veces, estigmatizada) de la ocupación agraria es discutida desde los ejes sobre los cuales gira esta compilación y a los cuales hace referencia el título de la misma. Los resultados de las investigaciones que aquí se resumen y de los especialistas que aportan desde sus experiencias de intervención, forman parte de un mismo esfuerzo que reconoce un doble desafío: el de la reflexión y el de la acción sobre el trabajo rural.

En un período de profundas transformaciones económicas, culturales, políticas, etc. y en el que la problemática laboral pasó a ocupar un lugar central, este libro es una invitación a pensar la trayectoria y condiciones del "trabajo de campo", mostrando sus múltiples expresiones y con la expectativa de constituir un aporte para distintos ámbitos .

En "Continuidad y cambio en la ocupación agropecuaria y rural de la Argentina" se consideran los cambios experimentados durante la década del 80 en el tamaño, composición, residencia y distribución regional de la ocupación rural en la Argentina así como las modificaciones operadas en algunas categorías ocupacionales específica. El empleo agropecuario y rural se analiza según categoría ocupacional de los trabajadores, su distribución por ramas de actividad y residencia, aspecto este último que permite avanzar en la caracterización de los procesos de urbanización de la mano de obra en su relación con cambios productivos y de estructura de la ocupación.

El propósito de "Trabajo rural en el Mercosur. Estructuras agrarias y ocupacionales comparadas" es presentar las características ocupacionales del agro de los cuatro países integrantes de esa región. Utilizando información de los censos nacionales agropecuarios implementados en la proximidad del comienzo de ese proceso de integración regional, se muestran las similitudes y diferencias que en materia de estructura agraria, composición de la fuerza de trabajo y, tipos de trabajadores, entre otras variables, son parte de las realidades agrarias de esta nueva región que constituye el Mercosur.

Las condiciones y posibilidades de la sindicalización agraria en la Argentina son consideradas en "Trabajadores y sindicatos agrarios en la Argentina". Se examina la importancia y algunas características actuales de la mano de obra asalariada ocupada en el sector agropecuario argentino, se revisan los principales antecedentes del sindicalismo agrario - incluyendo la evolución del régimen jurídico respectivo hasta principios de los 90- y se describe la estructura sindical actual del sector agropecuario.

La existencia y características de la ocupación extrapredial de productores familiares pampeanos son analizadas en "Estrategias productivas y laborales en explotaciones familiares pluriactivas de la provincia de Buenos Aires". Con información del Censo de 1988, se presenta un panorama de la importancia de la pluriactividad a nivel nacional y provincial, considerando su distribución por regiones y categorías ocupacionales. Luego, utilizando información obtenida a través de entrevistas, se analizan los aspectos procesuales de la pluriactividad, atendiendo principalmente a los cambios experimentados en la organización de la producción y del trabajo.

En "Organización del trabajo y trabajadores en la producción lechera de la pampa húmeda bonaerense" se analizan específicamente los efectos que los procesos de reestructuración en ese subsector trajeron a las explotaciones tamberas. Se analizan tres grandes formas de organización laboral que se diferencian según su forma social de trabajo y el grado de división técnica y especialización del mismo: familiar, con tambero mediero o a porcentaje, con trabajadores asalariados. Se observa el predominio de unidades que utilizan "tamberos medieros", si bien se trata de unidades productiva y tecnológicamente heterogéneas que se articulan con diferentes segmentos del eslabón industrial y de consumidores.

"Trabajo y tecnología en explotaciones ganaderas de la Provincia de Buenos Aires" propone una hipótesis alternativa para explicar la limitada adopción de las propuestas tecnológicas disponibles de intensificación de la cría ganadera: el trabajo -incluyendo por una parte sus requerimientos de tiempo y por la otra su organización (básicamente la división o reparto de tareas entre trabajadores)- puede explicar los comportamientos detectados en relación a la incorporación de "paquetes tecnológicos" en esa actividad. Adicionalmente, a las características de la ocupación hacia el interior de las unidades de producción, se sostiene la necesidad de considerar la tendencia de los productores a abandonar la residencia rural y a que su disponibilidad de tiempo se reduzca por el ejercicio de otras actividades remuneradas.

El objetivo del capítulo "La agricultura conservacionista y sus efectos sobre la mano de obra rural. La aplicación de siembra directa en el cultivo de cereales y oleaginosas" es destacar las principales consecuencias ocupacionales que trae el paso de la agricultura convencional a la agricultura conservacionista, específicamente a partir de la difusión de dicha innovación tecnológica. Se muestran las principales diferencias que llevan a la adopción o no de la siembra directa, las características de los productores y condiciones de las unidades que la incorporan y las modificaciones resultantes en la organización del trabajo (externalización, nuevos requerimientos de calificaciones, disminución de los tiempos operativos de trabajo, entre otras).

En "Proceso de trabajo y convenciones de calidad en la poscosecha. El empaque de fruta fresca en la provincia de Río Negro" se analizan las formas de coordinación de convenciones de calidad que establecen las empresas empacadoras exportadoras de peras y manzanas con los fruticultores y, con ello, los cambios que trae al trabajo en el sector primario. Se asume que la forma que toma el proceso de trabajo es función del desempeño del sector empacador exportador y de su adaptabilidad a las nuevas condiciones de la competencia en el ambiente externo, considerando las particularidades del sector frutícola regional y de las relaciones sociales que de él se desprenden.

"Tradicional y moderno. Una aproximación a los cambios cuantitativos y cualitativos de la demanda de mano de obra en el cultivo de vid" tiene como propósito principal mostrar los cambios experimentados por la demanda de empleo en el cultivo de la vid, prestando especial atención a las transformaciones que impone el manejo de las así llamadas "variedades finas". La comparación entre sistemas de producción incluye un análisis de la curva total de requerimientos de fuerza de trabajo y su distribución a lo largo del año, su composición en términos de tipos de trabajadores involucrados — permanentes y estacionales -, como así también las necesidades de especialización para las diferentes tareas y actividades que exigen los modelos productivos analizados.

En "Empleo rural y nuevas tecnologías. Un estudio de caso en biotecnología" se abordan las características de la producción del jarabe de fructosa en la Argentina y de sus efectos sobre la agroindustria azucarera local, principalmente en lo que hace al impacto sobre el empleo de este sector en su etapa primaria. También, el esquema de análisis utilizado para este caso, permite orientar la indagación acerca de los efectos que otros desarrollos en biotecnología que se están produciendo en el país, podrían tener sobre la actividad y la ocupación agropecuaria local.

Con la promulgación de la ley 25191 se crea la denominada Libreta de Trabajo Rural, destinada a regir los distintos aspectos de la contratación de los trabajadores rurales de todo el país, tanto permanentes como transitorios y de cosecha. Asimismo, se implementa el funcionamiento de un organismo destinado a la puesta en marcha de la Libreta, denominado Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores (RENATRE), instituyendo además un sistema integral de prestaciones por desempleo. En "La libreta de trabajo para el trabajador rural" se presentan ambos instrumentos junto con los antecedentes nacionales y provinciales de los mismos, su alcance y las posibilidades efectivas de reducir el trabajo informal o "en negro".

En el capítulo "Cuando la escuela rural abre las puertas al trabajo... y viceversa" se presenta la experiencia llevada a cabo en el marco del Proyecto de Tercer Ciclo de la Educación General Básica en escuelas rurales aisladas, destinada a promover la articulación de la escuela con las actividades productivas de la comunidad, sin perder la especificidad de la enseñanza, buscando la inserción de los jóvenes rurales en el mundo del trabajo, e integrando en esta tarea a distintas organizaciones gubernamentales y no gubernamentales.

El diseño de una estrategia para el tratamiento de la problemática de la salud de los trabajadores del agro, destacando sus fundamentos, dificultades, lineamientos y actividades a desarrollar es considerada en "La salud ocupacional del trabajador rural bajo la estrategia de la atención primaria". La cobertura universal que permite un enfoque de Atención Primaria de la Salud para la detección de los problemas de salud comunitarios en sus múltiples dimensiones y la consiguiente implementación de acciones de promoción y protección, provee a esta estrategia de los componentes y fundamentos propicios para el abordaje de la salud ocupacional agropecuaria.

Por último, en "Juventud y trabajo rural: creando vínculos efectivos a partir de la educación por alternancia" se presenta una experiencia particular de educación media que se desarrolla en el medio rural basada en los principios de la educación por alternancia. Se describen los alcances pedagógicos de esta propuesta especialmente en lo que respecta a apoyar la inserción laboral de los jóvenes y se describe la experiencia concreta que al respecto vienen desarrollando los Centros Educativos para la Producción Total de la provincia de Buenos Aires (CEPT). La reciente implementación de proyectos productivos por parte de sus egresados y el financiamiento de los mismos a través de un sistema de fondos rotatorios, son presentados como un ejemplo de la búsqueda de integración entre la educación y el trabajo.

Finalmente, nuestro agradecimiento a la Fundación CICCUS por creer en este proyecto, a los compañeros del Área Empleo y Desarrollo Rural del CEIL-CONICET con quiénes compartimos las marchas y contramarchas de esta propuesta y a Diana por su apoyo y para mejorar la gráfica de este libro.

Guillermo Neiman
Diciembre de 2000