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Robert Boyer y Julio César Neffa (coord.) Salida de crisis y estrategias alternativas de desarrollo Miño y Dávila/CEIL-PIETTE/Institut CDC pour la Recherche,
Buenos Aires, 2007, 767 págs. |
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I N D I C E Presentación I/ Introducción
II/ ¿Una inserción internacional viable? III/ La crisis financiera... ¿superada? IV/ ¿Reinstitucionalización de la relación salarial
o permanencia de su inestabilidad? V/ El Estado ¿en el centro del proceso de recomposición? V/ Evoluciones de las regiones y reforma del federalismo VI/ Del corto al largo plazo: ¿qué régimen de desarrollo? VII/ Conclusiones |
Julio C. Neffa
Cuando luego de largos años de recesión estalló la crisis de la convertibilidad en diciembre de 2001, varios colegas franceses nucleados en universidades parisinas y en el CEPREMAP organizaron talleres en París para analizar esos acontecimientos; así investigadores de ambos países, Argentina y Francia, trataban de comprender la naturaleza de la crisis desde varias perspectivas teóricas críticas de los enfoques neoclásicos dominantes. De allí surgió la idea de reunirse de manera más sistemática para plantear las causas de una crisis de tal magnitud y al mismo tiempo imaginar las posibilidades de salida de la misma y cómo emprender un nuevo modo de desarrollo.
En septiembre de 2003, con la presencia de distinguidos economistas argentinos
y franceses, tuvo lugar en la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de
Buenos Aires (UBA) un Seminario Internacional cuyas exposiciones e intercambios
dieron lugar a la publicación que coordinaron Robert Boyer y Julio Cesar Neffa:
“La economía argentina y sus crisis (1976-2001), visiones institucionalistas y regulacionistas”,
que se difundió ampliamente y recibió comentarios elogiosos de los
especialistas y de la prensa. Los trabajos reunidos allí focalizaron los peligros que
desde 2001 acechaban a las políticas de salida de crisis y desplegaron un abanico
de escenarios construidos en base a los diferentes modelos de desarrollo que se
consideraban accesibles para la economía argentina.
Dos años más tarde, desde el 27 al 29 de septiembre de 2005, tuvo lugar en la misma Facultad un taller sobre “Escenarios de salida de crisis y estrategias alternativas de desarrollo para Argentina”, auspiciado por el Plan Fénix, donde participaron Robert Boyer y numerosos investigadores argentinos. La publicación electrónica resultante, compilada por Héctor G. Cordone y Julio César Neffa, reúne todas las presentaciones dadas y está disponible en la web del CEIL-PIETTE y en la Biblioteca electrónica de CLACSO.
Un tercer seminario, continuando con la misma problemática, intentando una vez más un enfoque prospectivo, se llevó a cabo como siempre en la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA, entre el 18 y el 20 de abril de 2006. Se trató entonces de movilizar diferentes abordajes correspondientes a las formas institucionales del modo de regulación, las regularidades económicas del régimen de acumulación y la prospectiva de los modos de desarrollo. Al mismo tiempo, se intentó identificar a los agentes que los formularían, los apoyarían u obstaculizarían. El análisis tomó en cuenta las restricciones que imponía en ese momento la gestión fi nanciera del corto plazo: renegociación de la deuda, capacidad de gestión del Estado en materia fi scal y presupuestaria, restricciones a la acumulación del capital, persistencia del desempleo, la pobreza y la precariedad, las tendencias seculares al fortalecimiento de una especialización primaria exportadora, etcétera. Esta publicación da cuenta de esos debates y se concentra en la temática de las salidas de crisis y las estrategias de desarrollo viables para la Argentina, e incorpora la mayoría de las contribuciones presentadas en esa oportunidad.
Queremos señalar brevemente el contenido y el signifi cado que tiene para
nosotros esta voluminosa publicación. La refl exión que se lleva a cabo de manera
periódica y mantiene una continuidad temática y de autores es por sí misma valiosa,
porque estos ejercicios no son frecuentes en el país, y en materia científi ca se necesita
el fl uido intercambio y la acumulación sostenida de conocimientos para poder
avanzar. Entre la primera publicación (La economía argentina y sus crisis...) y la
presente, se observa que la refl exión conserva y profundiza la particularidad de
mantener el pluralismo teórico y la total libertad de expresión de los autores, siempre
bajo su propia responsabilidad. Los enfoques que podrían considerarse keynesianos
y postkeynesianos, evolucionistas, neomarxistas, estructuralistas cepalianos,
institucionalistas y regulacionistas, junto con el aporte de sociólogos y cientistas
políticos, contribuyeron a iluminar una realidad tan compleja y cambiante como
la economía argentina, imposible de ser comprendida y explicada desde las teorías
neoclásicas ortodoxas.
Para cumplir con las consignas convocantes de identifi car los caminos viables
de superación de la crisis y las posibles alternativas de desarrollo para Argentina,
las preguntas abarcaron el tiempo recorrido entre fines de 2001 y mediados de
2006, para indagar qué cambios sociales, institucionales y normativos tuvieron
lugar, cómo evolucionaron los grandes agregados económicos, cuáles fueron las
continuidades y las rupturas, las potencialidades, restricciones y límites en el actual
y previsible contexto internacional, y frente a ese panorama, cuáles son las opciones viables de salida de crisis, los objetivos, estrategias e intereses en juego, los
sectores, clases y grupos sociales involucrados, las alianzas o bloques de poder que
las propugnan o que las obstaculizan. Finalmente, se evaluaron las posibilidades
de concreción de la(s) diversa(s) estrategia(s) de desarrollo.
Estos grandes temas abordados en la presente publicación comprenden la inserción internacional del sistema productivo argentino (Primera Parte), la superación de la crisis fi nanciera (Segunda Parte), los cambios ocurridos en la relación salarial (Tercera Parte), en el Estado (Cuarta Parte) y en las dimensiones regionales económicas y sociales (Quinta Parte), la transición desde el corto plazo al largo plazo del modo de desarrollo (Sexta Parte), para llegar en las conclusiones a revisar las transformaciones estructurales ocurridas desde el derrumbe de la convertibilidad, y plantear la cuestión de saber si estamos en el inicio de una nueva era de la economía argentina.
Más que dar respuestas, el libro plantea las cuestiones de manera sistémica,
proporciona análisis, formula diagnósticos, señala lagunas y estimula la refl exión
para buscar las diversas alternativas de salidas de crisis.
Queremos destacar el aporte sustancial proporcionado por varias instituciones:
la Secretaría de Investigación de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA,
que nos alojó una vez más en un espacio propicio para el intercambio; el Plan Fénix,
porque muchos de sus miembros intervinieron en los debates transmitiendo el resultado
de sus búsquedas; la Caisse de Depôts et Consignations (CDC), que brindó su
decisivo apoyo para el desplazamiento de nuestros colegas franceses y contribuyó a
la edición, contando con el auspicio del Centro Franco-Argentino de Altos Estudios
de la UBA; el IADE-Realidad Económica, las Maestrías en Economía, Historia
Económica y Social y Ciencias Sociales del Trabajo de la UBA; el Centro de
Estudios del Desarrollo Franco-Argentino (Universidad del Salvador); la CIC de la
provincia de Buenos Aires; el Fondo para la Investigación Científi ca y Tecnológica
(FONCYT) de la Agencia Nacional de Promoción Científi ca y Tecnológica, y el
Servicio de Cooperación y Acción Cultural de la Embajada de Francia.
De manera muy especial quiero agradecer a varios de mis colegas miembros del CEIL-PIETTE del CONICET y de la Asociación Trabajo y Sociedad por haberse involucrado en este proyecto, porque sin su aporte la publicación no hubiera podido concretarse. Con lucidez, esfuerzo, calidad y dedicación ellos emprendieron el largo camino –lleno de obstáculos– que transcurre desde las exposiciones orales hasta la edición del libro, pasando por las desgrabaciones, y las comunicaciones con los autores para obtener su revisión, antes de que la editorial Miño y Dávila pudiera, una vez más, hacer un trabajo de calidad y en tiempo útil.
Confi amos en ofrecer una lectura motivadora y estimulante para investigadores,
docentes, especialistas y sobre todo para los actores económicos, sociales y políticos
comprometidos con la transformación del país, que creen que “no hay una
sola y única manera” de estudiar la economía. Los empresarios, los trabajadores y
sus respectivas asociaciones podrán encontrar aquí respuestas a sus inquietudes y
nuevas ideas para cumplir con su misión.
De su lectura crítica y de las devoluciones que nos hagan llegar, extraeremos los
temas y las ideas para seguir nutriendo esta red franco-argentina de investigadores
que en 2008 se volverá a reunir mirando al futuro.
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© CEIL PIETTE CONICET
http://www.ceil-piette.gov.ar/docpub/docpiette/libros/salida.htm
Puesto en línea: 30 de noviembre 2007