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'	Sindicalismo y sociedad. Problemas actuales del sindicalismo en el mundo Georges Spyropoulos Buenos Aires, PROIITTE/SECYT - CEIL/CONICET - CREDAL/CNRS - Aria - Humanitas, 1991, 305 pags. ISBN 950-582-314-8

Reseña

Este trabajo se focaliza en su análisis sobre las transformaciones recientes de las instituciones del trabajo, con particular referencia al complejo proceso de redefinición -pendiente aún en Latinoamérica- de las visiones estratégicas, los objetivos, las formas y las prácticas del sindicalismo en la sociedad.

Al problematizar dicha redifinición, G. Spyropoulos, ex funcionario internacional de la O.I.T. y dueño de una prolongada y riquísima experiencia, nos ofrece un texto, escrito con inusual claridad y precisión conceptual y plantea sin rebuscamientos académicos un objetivo modesto pero elemental y relevante: "brindar un panorama general de los problemas del sindicalismo en el mundo".

Con lucidez y acierto Spyropoulos alerta y desconfía con respecto al uso y abuso de la noción de "crisis" sindical y subraya lo medular de su enfoque:

1. importancia clave del contexto global (mutaciones económicas y sociales);
2. énfasis en una perspectiva cualitativa y comparativa; es decir, rescata una interpretación construida inductivamente a partir de monografías nacionales, de manera tal que no se confundan ni se omitan tanto los procesos de convergencia (rasgos comunes), como las particularidades o singularidades de cada caso.

El autor en suma no se limita a caracterizar, ilustrar o describir el fenómeno que estudia, sino que contribuye y aporta a lo sustancial: edifica un marco analítico atento a la complejidad de la situación, a la íntima interdependencia de los fenómenos, a la ambigüedad de algunos de los factores operantes en los cambios (balance de los efectos positivos/negativos) y destaca el carácter de transición que prevalece en esta etapa. En pocas palabras, el sindicalismo vive una transformación fuertemente interactiva (cambio/adaptación) con un mundo en mutación social multidimensional.

Sindicalismo y sociedad se despliega en cinco capítulos: el primero de ellos está dedicado a estudiar la naturaleza y los impactos de las mutaciones sociales y económicas en el mundo del trabajo, donde el autor propone una tipología útil de dichas transformaciones; el segundo intenta caracterizar las consecuencias de esas mutaciones para los sindicatos; el tercero, que constituye el nervio central del libro, presenta un análisis de la actual coyuntura que atraviesa el sindicalismo en las distintas áreas geográficas-productivas del mundo; en el cuarto, elabora un cuadro de situación sobre la propia evaluación que hace el movimiento sindical en niveles internacional y transnacional de esas transformaciones y, finalmente, en el quinto capítulo intenta una síntesis de los cuatro primeros; y recoge y resume algunas observaciones fundadas y medulares sobre las tendencias y perspectivas futuras (desafíos) con las que deberá confrontarse el sindicalismo mundial.

Con el sólo propósito de ilustrar la estructura argumentativa del autor, sus preocupaciones recurrentes y los ejes de sentido que atraviesan su análisis, seleccionaremos para cada capítulo las claves que propone Spyropoulos, tendientes a comprender la evolución de los sistemas de relaciones laborales y su necesaria reconstrucción.

En el primer capítulo el autor sostiene que el impacto de las mutaciones económicas y sociales sobre el sistema de relaciones laborales y las instituciones del trabajo ha sido enorme, directa y que ha afectado al sindicalismo severamente. Y en el afán de aportar un marco analítico capaz de entender las convergencias y las disimilitudes verificadas en los sistemas de relaciones laborales, propone una tipología, siempre perfectible, pero sugestiva. Así señala seis criterios para constituirla:

• el grado de desarrollo económico y social,
• el sistema político y el grado de intervención del Estado,
• el ámbito concedido a la autonomía de los interlocutores sociales,
• el grado de organización de los trabajadores,
• la existencia o ausencia de consejo social y de estructuras de concertación y de diálogo,
• el estatuto del trabajador en la empresa y la naturaleza de las relaciones sociales en la empresa

En el capítulo II, con el fin de estudiar las consecuencias de los cambios para los sindicatos, Spyropoulos se sumerge en el análisis de datos empíricos para explorar dimensiones muy significativas:

• estructuras, composición y representación sindical
• orientaciones ideológicas,
• evolución de la acción sindical (negociación y conflictos),
• evolución de las estrategias sindicales

Este camino analítico lo lleva a formularse un objetivo decisivo: reconstruir o buscar un modelo teórico consistente. El autor nos invita a resaltar la dinámica del cambio e insistir sobre:

1. la participación activa de los sindicatos en el proceso de cambio,
2. la necesidad de matizar o relativizar la importancia que tienen las mutaciones económico-sociales;
3. enfatizar la importancia creciente de los factores sociopolíticos e institucionales.

En el capítulo III, con el marco analítico señalado, Spyropoulos revisa la situación del sindicalismo en el mundo, según áreas geográficas o sociohistóricas, -países industrializados, en desarrollo-. Esta exploración sistemática desemboca en una interesante síntesis para los países en vías de desarrollo, buscando identificar, tanto las características comunes, convergencia, como las principales divergencias, especificidad, y proponiendo un mapeo de los problemas actuales más significativos.

En el capítulo IV, el autor examina al sindicalismo en su dimensión internacional y transnacional. En primer lugar la OIT, las federaciones mundiales, FSM, CIOSL, CMT, y regionales. En segundo lugar, el posicionamiento de los sindicatos frente a la mundialización de la economía, y a las políticas laborales de las empresas multinacionales. G. Spyropoulos encara un interrogante crítico: las relaciones laborales ¿avanzan hacia una creciente trasnacionalización?; a su juicio es afirmativa y considera que esa tendencia habrá de acrecentarse en el futuro.

Como ya anticipáramos, en el capítulo V se propone caracterizar una interpretación de síntesis de todo el análisis recorrido. Y su propuesta se plasma en dos momentos de interpretación y evaluación: a. la situación actual del sindicalismo, b. las tendencias previsibles.

Finalmente, solo una cita para reflejar adecuadamente la inquietud que ordena estas valiosas reflexiones

"El concepto de Estado, que estuvo en el centro de los intercambios internacionales, tanto gubernamentales como obrero patronales, durante la primera mitad de nuestro siglo, -se refiere al siglo XX-, está cediendo el terreno a nuevos polos de integración: las empresas multinacionales y los organismos y mecanismos supranacionales de integración económica. Desde la novedad de los nuevos modelos, no es extraño que los sindicatos no hayan podido adaptarse plenamente a la nueva situación. El trastorno que estamos observando es general y profundo, y los sindicatos —uno no debería olvidarlo-, no son sino uno solo y seguramente no el más poderoso, de los numerosos factores que entran en consideración"

Finalmente, el texto aporta un material de mucha utilidad, una orientación bibliográfica ordenada por campos temáticos, áreas, y tópicos de interés sobre el mundo del trabajo.

Dr. Raúl Bisio