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Area de Desarrollo Rural - Dirección de desarrollo agropecuario - SAGPyA Novedades Premio al desarrollo de los recursos humanos Dow Agrosciences Capacitación y servicios Seminario Interdisciplinario sobre Comunicación/ Educación en el Ámbito Rural Ademas |
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Boletín
REDAR
Es casi un lugar común señalar que, en los últimos años, la pobreza creció en la Argentina a cifras impensables dos décadas atrás. Este es un fenómeno eminentemente urbano porque es allí donde se concentra casi el 90% de la población del país. Sin embargo, la pobreza más aguda corresponde a las zonas rurales. Ya el Censo de 1991 nos mostraba que quienes tienen necesidades básicas insatisfechas, entre los habitantes rurales, duplicaban en términos relativos a los urbanos, lo que hacía que una de cada tres personas en aquellas áreas fuera pobre. Las mediciones de pobreza e indigencia realizadas en el 2002 muestran que más de tres de cada cuatro personas son pobres en el medio rural, aunque en términos relativos se han acortado las distancias con los pobres urbanos. Estos datos, que pueden interpretarse como el resultado de la crisis del 2001, en la medida que reflejan los efectos del aumento de precios en la canasta de bienes básicos por la devaluación, se preanunciaron durante los años anteriores en plena etapa de convertibilidad. Así lo demuestran las encuestas puntuales de hogares realizadas. La pobreza rural, de por sí aguda (ninguna provincia tiene menos de la tercera parte de la población rural bajo la línea de pobreza) se agrava y en algunas regiones como el Noreste, el Noroeste y Cuyo. También se sabe que hay población pobre que no es registrada por el índice NBI, que siempre adopta valores más bajos (las diferencias oscilan entre 2 y 18%). Algunas características de los hogares rurales pobres son: mayor tamaño de los grupos familiares; mayor presencia de edades extremas (jóvenes y ancianos) y mayor tendencia a vivir en zonas rurales dispersas que presentan más limitaciones en infraestructura y servicios. En cuanto a los sujetos sociales que residen en las áreas rurales, las encuestas muestran que en gran parte del país viven mayoritariamente familias sin tierras y que una alta proporción (en algunas provincias la mayoría) ni siquiera pertenecen al sector agrario. Una tipología de hogares realizada sobre la base de la inserción laboral de toda la población potencialmente activa, muestra que la proporción de hogares rurales donde algún miembro es productor varía entre el 58% en Misiones al 12% en Mendoza y Río Negro. Los hogares que viven del trabajo asalariado agropecuario varían entre el 9% en La Rioja y el 35% en Salta, en tanto los hogares sin inserción agropecuaria oscilan entre el 13% en Misiones y el 52% en Río Negro. La importancia que adquiere, en los ámbitos rurales, la presencia de hogares que no viven de la producción agropecuaria asociada con los altos índices de pobreza, pone de manifiesto que las acciones de alivio a la pobreza rural deben ser más inclusivas y ampliar los instrumentos para alcanzar a los pobres rurales no agrarios. Por ello la importancia de la Agroindustra Rural como instrumento generador de empleo genuino y promotor del Desarollo Local se constituye en esta etapa de nuestro pais, en una herrramienta fundamental para generar acciones concretas sustentables desde el punto de vista productivo, economicó y social tanto en el ambitro eminentemente rural como en aquellas comunidades en donde existen pocas alternativas de diversificación productiva y/o de ocupación de la mano de obra existente. Area de Desarrollo Rural - Dirección de Desarrollo Agropecuario- SAGPyA La Dirección de Desarrollo Agropecuario tiene, entre otras competencias funcionales, la de formular planes, programas y proyectos de desarrollo rural, sectorial y para pequeños productores, identificando fuentes de financiamiento nacional e internacional (Resolución del ex MEyOySPNº 970/97). Así, a través del Área de Desarrollo Rural es la responsable de ejecutar, como actividades más importantes: a) el Componente Fortalecimiento Institucional del PROINDER y b) el Proyecto Mujer Campesina.
Componente Fortalecimiento Institucional del PROINDER: La Dirección de Desarrollo Agropecuario (DDA), con personal de la planta permanente del Área de Desarrollo Rural, consultorías y apoyo de organismos de Cooperación internacional, tuvo a su cargo la responsabilidad de la preparación del PROINDER (Proyecto de Desarrollo de Pequeños Productores Agropecuarios). Este Proyecto consta de tres componentes: a) Apoyo a las Iniciativas Rurales (AIR), ejecutado por el Programa Social Agropecuario, b) Fortalecimiento Institucional, a cargo de la DDA y c) la Unidad Nacional de Coordinación. El Componente Fortalecimiento Institucional está compuesto por cinco Subcomponentes:
Proyecto Mujer Campesina La Dirección de Desarrollo Agropecuario, realiza desde hace trece años un trabajo concreto con mujeres rurales pobres de todo el país, a través del Programa Mujer Campesina. Así el objetivo del Programa de la SAGPyA es lograr la participación de las mujeres en las actividades organizativas y sociales, y su reconocimiento como productoras, así como incorporar la perspectiva de género en todas las acciones que se realicen desde los Programas de Desarrollo Rural y que de esta manera sus beneficios lleguen a las mujeres en condiciones de equidad. Las beneficiarias directas de estas acciones son mujeres rurales pobres que se dedican a diferentes actividades agropecuarias en condiciones de escasez de recursos naturales y materiales y que han implementado, a partir de su vinculación con los programas de la Secretaría y financiamiento de ésta, diversos emprendimientos productivos grupales. Las beneficiarias seleccionadas para el trabajo deben tener una experiencia grupal previa.
Proyecto a ser formulado por la DDA de Manejo Integrado de Ecosistemas por pequeños Productores La DDA elaboró durante el año 2000, con la asistencia del Programa de Cooperación FAO- Banco Mundial, un pedido de donación al Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF) para la formulación del proyecto sobre "Manejo Integrado de Ecosistemas por Pequeños Productores". Los objetivos globales del proyecto propuesto son reducir la pérdida de biodiversidad de importancia global, revertir la degradación de las tierras, y aumentar la proporción de carbono capturado en ecosistemas productivos en 3 -5 eco regiones prioritarias de importancia global. El mismo fue oportunamente aprobado por el GEF. El 30 de enero de 2003 se dictó el decreto Nº 152 de aceptación de la donación y por cambios en las normas se ha debido dictar un segundo decreto, aún en trámite. Se iniciará la formulación del proyecto una vez cumplidos todos los procedimientos administrativos correspondientes. Una vez aprobado el proyecto que se elabore el GEF ha comprometido una donación de u$s 7.000.000 para su ejecución.
Otras actividades o programas de la SAGPyA que directa o indirectamente atienden a pequeños productores minifundistas.
y desde el INTA
Para mayor información sobre los programas mencionados se puede visitar la página web de la SAGPyA http://www.sagpya.mecon.gov.ar. Experiencia piloto con jóvenes rurales - Provincia del Chaco - Asistencia financiera, técnica y en asociativismo para la producción apícola
La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos (SAGPyA), a través de sus programas de desarrollo rural, puso en marcha una experiencia piloto orientada a jóvenes rurales, llevada a cabo en departamentos de la provincia del Chaco que presentan una alta concentración de pobreza. Se trata de los departamentos Libertador San Martín, Sargento Cabral y 25 de Mayo, donde el indicador de Necesidades Básicas Insatisfechas alcanzaba entre el 52% y el 66% de la población, según los últimos datos disponibles (1991). Se apunta a facilitar el inicio de los jóvenes en actividades productivas que resulten adecuadas a su condición y apropiadas para el medio local, para de esta manera fomentar su arraigo en el medio rural. A esta experiencia se llegó a través del trabajo mancomunado de los técnicos que integran la Comisión de Desarrollo Rural, que agrupa a los programas de la SAGPyA y el INTA dirigidos a pequeños productores, y es asistida por el Componente Fortalecimiento Institucional del PROINDER, ejecutado por la Dirección de Desarrollo Agropecuario. A través de este trabajo se constató la escasa atención de jóvenes por parte de los programas de desarrollo rural (entre el 5% y el 12%, según provincias), y se relevaron experiencias ya efectuadas que podían ser replicadas. A partir de ello se diseñó una propuesta general que se decidió poner en marcha a través de una experiencia piloto, que fue discutida y consensuada a nivel nacional y provincial. ¿Cuáles son los rasgos que caracterizan a esta experiencia piloto?
Actividades desarrolladas Las acciones en terreno se iniciaron en noviembre del 2002, con la identificación de los beneficiarios. Continuaron con un taller de lanzamiento de la actividad, efectuado el 16 de diciembre en la localidad de San Martín. Seguidamente se efectuó un diagnóstico de la situación de los jóvenes, sobre la base de un formulario que ellos mismos completaron. En el mes de enero los jóvenes beneficiados, 42 en total, recibieron un subsidio no reintegrable de PROINDER para la realización de inversiones básicas para el desarrollo de la actividad. Los seis grupos de jóvenes constituidos recibirán de este programa la asistencia técnica necesaria. Asimismo, con la ayuda de técnicos del PSA y del INTA se los capacita en aspectos técnico-productivos y en la temática asociativa. Es importante destacar que el gobierno provincial apoya la actividad a través de su programa PRODERNEA, que financia la ejecución de los talleres de capacitación. Por otra parte, desde el nivel nacional se realiza un acompañamiento de la experiencia, efectuándose en el mes de junio de este año un taller de seguimiento en la provincia del Chaco, en el que participaron representantes de los programas que integran el grupo de trabajo de la Comisión de Desarrollo Rural, coordinadores y técnicos provinciales. La intención es extender este tipo de actividades de articulación institucional a otras áreas y ámbitos de actividad. En este sentido, y aprovechando la experiencia lograda con este proyecto piloto se ha iniciado en mayo ppdo. otro trabajo con jóvenes rurales, con iguales objetivos y características, en las provincias de Catamarca y Tucumán. Relanzamiento del PRODAR 2004-2008 Durante la última semana de julio, empresarios rurales, técnicos de organizaciones de apoyo al desarrollo, funcionarios de entidades aliadas y del IICA, junto con miembros del equipo técnico del Programa de Desarrollo de la Agroindustria Rural para América Latina y el Caribe (PRODAR), participaron de un taller para establecer líneas de acción para iniciar una nueva fase. La actividad, que se realizó en la Sede Central de Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura, corresponde a la segunda de cuatro etapas. En esta ocasión se buscaron dos objetivos: o Visualizar los principales elementos de una planificación estratégica del PRODAR para el período 2004-2008 o Establecer ideas avanzadas de proyectos en las líneas de acción que se identifiquen dentro de la visión estratégica del PRODAR 2004-2008 Luego de un análisis exhaustivo, los participantes identificaron diversas oportunidades para el PRODAR, entre las que se incluyen: convertirse en interlocutor de las agroindustrias rurales para presentar propuestas de políticas; contribuir a disminuir la brecha entre la agricultura comercial y la familiar; facilitar el acercamiento y la aplicación por parte de las agroindustrias rurales, de los conocimientos de uso público, de los centros nacionales e internacionales de investigación tecnológica; y liderar e impulsar procesos de articulación empresarial a nivel hemisférico. Entre los participantes destacaron representantes de la Organización de las Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el Centro de Cooperación Internacional de Investigación Agrícola para el Desarrollo (CIRAD) y el Instituto de Nutrición para Centroamérica y Panamá (INCAP), así como representantes de organismos de productores y empresas rurales de Argentina, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador y Guatemala. Premio al desarrollo de los recursos humanos Dow Agrosciences En la Categoría Redes de la Segunda Edición de este Premio, recibieron el primer y segundo premio dos proyectos vinculados a REDAR. El primer premio correspondió a la Cooperativa Cauqueva Ltda., de la provincia de Jujuy, que reúne a pequeños productores hortícolas de la Quebrada de Humahuaca y generadora de la propuesta de comercialización 'Canasta NOA'. Mientras que el segundo premio lo recibió la Cooperativa de transformación, producción y comercialización "Hogar Rural Ltda.", de mujeres productoras de dulces y conservas de la provincia de Mendoza. Se presenta el portal de internet Comunidad virtual Inforganic (www.inforganic.com) como un sitio dedicado al libre intercambio de ideas e información en Agricultura Orgánica y Agroecología. En Inforganic.com se proponen recopilar, conectar y difundir ideas e información productiva, medioambiental y económica necesaria para el desarrollo de la Agricultura Orgánica. C a p a c i t a c i ó n Y s e r v i c i o s Seminario Interdisciplinario sobre Comunicación/Educación en el Ámbito Rural El Curso de Extensión Agropecuaria de la Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales y el Centro de Comunicación y Educación de la Facultad de Periodismo y Comunicación Social de la Universidad Nacional de La Plata promueven esta iniciativa de formación y actualización, con el fin de generar un espacio de puesta en común de las prácticas de Extensión Rural. Se propone dialogar acerca de experiencias con teorizaciones fundadas provenientes del campo de la Comunicación / Educación, tanto para facilitar la comprensión y revisión de distintas estrategias de intervención, como para ampliar las potencialidades que en materia de investigación, se plantean hoy para la Extensión Rural. Este seminario tendrá lugar en la Universidad Nacional de La Plata los días 3 y 4 de noviembre próximos. Se ha previsto que el cupo máximo de participantes sea de 40 personas, y la inscripción se realizará hasta el día viernes 3 de octubre con ficha de inscripción. El costo del curso es de 25 $ por persona. Para mayor información, comunicarse con Centro de Comunicación y Educación.- Facultad de Periodismo y Comunicación Social. Universidad Nacional de La Plata. TE : 0221 - 4273444. Int. 226. Email: centrocomeduc@yahoo.com.ar ó Curso Extensión Agropecuaria. Dpto de Desarrollo Rural. Facultad de Cs Agrs y Ftales. UNLP. TE : 0221-4236758 Interno 422 E mail : extagro@ceres.agro.unlp.edu.ar El Programa Social Agropecuario de Entre Ríos comenzó a trabajar en General Alvear (Dto. Diamante) en 1994. "Las luchadoras" y "Bendito tú eres" fueron los grupos que recibieron dos créditos de $100 y $200 / familia en 1994 y 1996, respectivamente, para producción de autoconsumo. Los grupos fueron capacitados en "Envasado y Conservación de Alimentos" (1997) y en "Organización de la pequeña empresa granjera" (1999). En el 2000 se conformó otro grupo: "Mujeres en el Campo". Los tres grupos (unas 20 familias) reciben $1.500 / familia como financiamiento PROINDER. El proyecto productivo está orientado a organizar una Unidad Productiva como granja sustentable. A lo largo de estos años, los grupos recibieron asesoramiento técnico y tomaron diversos cursos específicos. Actualmente, los grupos PROINDER han aumentado su capital de trabajo y su producción. Entre las actividades desarrolladas en el proyecto de Granja Sustentable se destaca la producción de dulces. Les presentamos algunos testimonios de las mujeres dulceras de General Alvear. Testimonio de Clara Dragovit: "[...] Todo empezó cuando mi esposo se quedó sin trabajo. Un vecino del lugar nos prestó una vaca para que pudiéramos rebuscarnos y pensamos -entonces? en hacer dulce de leche [...] Hace aproximadamente 4 años la gente del PSA nos trajo una propuesta [...] Nosotros sabemos hacer dulce de leche. Pedimos para vaca, pastura, alambrado, frascos y ollas. Así es que hoy estamos mandando al colegio a 3º y 4º año a nuestros hijos gracias a la venta del dulce [...] A la fecha tenemos 3 vacas madres, 3 terneritas y la producción de dulces 'a full', con la satisfacción de darles estudio y comida a los chicos." Testimonio de Dibergelia Faini. "[...] Llegó acá el PSA ¿seríamos capaces de responder a sus propuestas? Yo me dije ¿se podrá cumplir tu sueño de hacer dulces caseros? Con conocimientos, capacitación y tenacidad se puede (me dije) y allí empecé. [...] Sigo soñando, falta poco para mi fábrica, ¿cómo se llamará? A mi me dicen de apodo Doña Chiro, que mejor que mi etiqueta de identificación sea 'DUL-CHI'. No me quiten mis sueños, se que mientras el PSA siga, mis sueños seguirán". A d e m a s Viñateros de Berisso en Boletín de IICA En el boletín IICAconexión No 15 se publica una reseña del proyecto "El vino de la costa de Berisso" cofinanciado por medio del fondo FoodLinks de PRODAR. Se lo puede consultar en http://www.iica.int/servicios/agroconexion/n15-2003/n15-2003.html#b5 o en la web de PRODAR www.infoagro.net/prodar |
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